Der Stellenwert Von Handlungsempfehlungen Bei Der Genehmigung Von Windenergieanlagen: Unter Besonderer Berucksichtigung Des Helgolander Papiers

Seit nunmehr uber 10 Jahren wird darum gerungen, wie Belangen des Besonderen Artenschutzes im Zusammenhang mit der Genehmigung von Windenergieanlagen angemessen Rechnung getragen werden kann. Nach wie vor herrscht erhebliche Unsicherheit daruber, ob und gegebenenfalls wie Handlungsempfehlungen/Handreichungen namentlich im Rahmen der Bewertung des Totungsrisikos gemass 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG herangezogen werden durfen. Vor allem der Umgang mit dem Helgolander Papier bereitet Probleme. Handlungsmoglichkeiten und Risiken derartiger Verlautbarungen zu untersuchen, erscheint vor diesem Hintergrund schon deshalb geboten, um das Beschreiten von Irrwegen bzw. Sackgassen zu vermeiden. Auf der Grundlage allgemeiner verwaltungsrechtlicher Kategorien und ubergreifender wissenschaftlicher Kriterien erortert Edmund Brand in dieser Studie Rechtsnatur und wissenschaftliche Tragfahigkeit der verschiedenen Handlungsempfehlungen und Handreichungen. Die erzielten Befunde lassen Folgerungen im Hinblick auf ihre Anwendung in der behordlichen Praxis zu.